首批8家国家安全应急产业示范基地获授牌 将引导企业集聚发展安全应急产业

　　随着极端天气灾害持续增多，经济发展带来的城市安全压力也不断增强，再加上持续波动变化的国际形势，安全应急产业有望成为中国经济发展重要的新引擎。据工信部预测，到2026年，我国安全应急产业市场规模将达到3.7万亿元，年复合增长率将达到13%。

　　11月30日，2023中国安全应急产业大会在广东省佛山市南海区举行。本次大会围绕“创新驱动、应用牵引、繁荣生态，推动安全应急产业高质量发展”主题，聚焦人工智能、大数据、工业互联网等信息技术在安全应急领域的应用等主要内容，同步举办主论坛、专题论坛和实地考察等活动。

　　大会现场举行了首批国家安全应急产业示范基地授牌仪式，并发布《安全应急产业发展报告（2023）》，安全应急产业供需对接平台上线，广东省安全应急产业联盟同步成立。多位专家、行业领军人物现场发言、分享。

　　“安全应急产业是国家非常重视的战略性新兴产业，但也处于起步爬坡的阶段。当前在需求侧逐步形成了政府采购、企业安全生产提升需要以及居民消费需要这三大驱动力量。”中国信息通信研究院信息化与工业融合研究所副所长巩天啸用“急、新、广、专”四个字来概括这一万亿级产业的重点发展方向，“‘急’是需求急，‘新’是技术新，‘广’是市场广阔，‘专’则是面向更加细分专业领域。”

　　聚焦行业前沿，发布系列重磅成果

　　大会现场，工业和信息化部、应急管理部、广东省领导为首批国家安全应急产业示范基地进行授牌。安全应急产业示范基地是引导企业集聚发展安全应急产业的重要载体，是切实提高防灾减灾救灾和重点突发公共事件处置保障能力的重要抓手。

　　目前，全国已经有首批8家示范基地和18家创建单位，分别分布在江苏徐州、广东佛山、安徽合肥、辽宁营口、山东济宁等地。其中，广东省共有江门高新技术产业开发区、东莞塘厦安全应急产业发展聚集区2家创建单位，佛山南海工业园区是广东省唯一入选的国家安全应急产业示范基地。

　　安全应急产业供需对接平台也于现场上线。推动供需紧密衔接是现阶段加速国内安全应急装备推广应用的关键。为畅通产业链供需断点，中国信息通信研究院依托积累的产业信息资源，牵头搭建了安全应急产业供需对接平台，加快实现资源汇聚、需求发现、价值形成、应急保障和模式创新。

　　巩天啸介绍，安全应急产业链条覆盖面广，应用场景复杂多元，但是在打通供需两端、形成“政产学研用金”多方合力的产业体系方面还存在短板，“我们希望搭建供需平台来使得优秀企业的优秀产品、重点需求场景的适用装备都能够上平台，利用好的技术来解决应急管理和安全生产中会遇到的问题。”

　　国务院参事、清华大学苏世民书院院长薛澜，中国工程院院士范维澄分别就应急管理相关问题做了主题报告。薛澜建议，政府需要采取一些切实可行的公共措施来鼓励应急产业发展，例如加强应急产业各领域全面规划，将“以防为主，防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相结合”实施到产业发展中，并加强预测预警和风险防范产品及服务。还需加强安全风险相关规制措施的执行，采取各类政策手段解决产业发展中的市场失灵问题。

　　活动当天下午，四个分论坛同时举行，聚焦安全应急产业创新集聚发展、工业互联网和安全生产、安全应急装备供需对接和产融合作以及中央企业安全应急产业共链行动四大方向开展。

　　工业和信息化部安全生产司副司长刘力强表示，将持续深化“工业互联网+安全生产”，提升安全生产的规范化水平，提高工业生产本质安全水平。同时，大力推动发展需求急、应用技术新、市场需求广的安全应急装备，加强供需对接和产融合作，推动产业高质量发展。

　　广东率先探路万亿级新兴市场

　　发展安全应急产业不仅是落实我国建设更高水平平安中国的重要举措，也是满足人民日益增长的安全应急需求的重要保障。但是，我国安全应急产业仍处于发展初期，存在政策配套不足、标准化系列化程度低、整体协调机制缺乏等问题，需要通过加强生态链、创新链、产业链、应用链、金融链等方式，培育安全应急产业发展。

　　今年以来，工信部、国家发展改革委、科技部、财政部、应急管理部等五部门联合印发了《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023－2025年）》，聚焦10大重点领域，提出到2025年在全国形成10家以上具有国际竞争力的龙头企业、50家以上具有核心技术优势的重点骨干企业，涌现一批制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，培育50家左右国家安全应急产业示范基地（含创建单位），打造竞争力强的安全应急装备先进制造业集群。

　　作为我国安全应急产业发展的先行省份，2020年起，广东省在全国率先把安全应急与环保产业纳入“十大战略性新兴产业集群”，重点发展安全应急装备产业，强化核心技术攻关及推广应用，支持安全应急产品应用，挖掘重点产业链并绘制安全应急产业集群数据图谱，全面提升各行业安全水平。

　　作为安全应急产业联盟发起成立的广东省分支机构，广东省安全应急产业联盟也在现场成立。该联盟将在广东省工信厅指导下，通过整合广东省内安全应急产业资源，搭建全省安全应急产业发展协作平台，推动广东省安全应急产业主体之间的广泛交流和深度合作。

　　其中，佛山市作为粤港澳大湾区创新与智造枢纽，全国唯一的国家制造业转型升级综合改革试点城市，正在全力建设“智慧安全佛山”。

　　佛山市委书记郑轲表示，安全应急产业是具有重要战略意义的新兴产业，在佛山有扎实的产业基础，形成了良好的产业生态。佛山将持续在应急救援装备、安全防护产品、安全应急服务等领域深耕细作，加快推动安全应急产业集群发展、创新发展，为经济高质量发展增添新动力。欢迎广大企业家、专家和各类人才前来考察交流、投资兴业，佛山将持续打造一流营商环境，让企业放心投资、安心创业、顺心发展。